鉴于美国海关规章的细化及其合规审查实施力度已令企业完成必要合规之途日愈艰难,客户开始转向货运代理寻求专家式协助。
在国际出口商看来,最糟糕的境地恐怕某过于:面临船货无法入关、后续市场缺位以及美国海关可能征缴的违规罚款等诸般成本,却完全无能为力。而且就被禁止入境商品组织所谓"无所不能"公关的做法,或也在美国相关主管部门的公开禁止事项之列。对于不幸触犯美国海关各类繁复度日盛规定的国际公司而言,上述遭际就是个萦回不去的噩梦。为规避此类代价高昂且困窘难当的境遇,许多对美出口商正转向其货运代理伙伴寻求专家式协助。
"已有越来越多的公司切实体会到为确保其合乎美国海关规定而寻求帮助的重要性。" Greg Koneski,在巴黎供职、为欧洲对美出口商提供货品出口咨询服务的Bolloré Logistics美国海关合规专员表示:"同时,各类公司通过提升可持续性、担当社会责任或者严守包括海关规定在内法规等方式争做模范企业法人的意识也日渐增强。"
当前,有关企业征求专家式协助的迫切性可谓甚于以往任何时候。自美国通过其以"知法守法"及合理谨慎义务为主旨的《1993年海关现代化法案》以来,美国法律已将一切不准确报关的责任归咎于进口商,而无论疏失人具体为谁以及相关事由的性质究竟属于意外还是蓄意。美国监管机构早前已将其全部海关合规要求细化公开且已就之提供查悉渠道以供进口商与外国托运人据以防止差错,因此无意在后者犯错时予以放过。
与此同时,美国对安全事宜的关切亦日趋加强。该国已适行了更为严格的产品审批标准及进口规则,而且其近期不断深化的保守主义情绪也已引致了就进口违规行为展开的严厉审查。而在食品和药物管理局(FDA)、环保局以及其它联邦监管机构协同部署的高效ACE数字化海关审核网络,又进一步降低了不合规报关文件及产品蒙混过关的几率。
发生违规后将面临的后果是促使众多Bolloré Logistics客户对前述通关协助表示欢迎的原因所在。禁入货品可能遭扣押或需运返,可能因之被计缴罚款,而且禁入货品还可能列入美国的禁入货品公开名录中。这不仅代价巨大,可致经营计划毁败,还会伤害企业的公共形象。
"美国的海关规章虽已对大众公开且便于查取,但其与冗长、繁琐且枯燥的美国税法有些类似。"Koneski先生说道:"所以,即使已经认真阅读,人们仍有可能犯错。这就是我们为客户提供从制造厂到最终进口商的全流程合规保证这一增值服务的缘由。"
此类服务可为客户的行政部门提供咨询建议与培训,以确保其可更为高效地处置任何可能影响其对美货物出口的事务。Bolloré Logistics会为客户提供在美报关所需的操作文挡及流程,以及适用于之的数据审核机制,且将就前执行定期检查与更新。
为客户提供完整充分且符合最新要求的信息是其中关键。美国的合规审查不仅涵盖进口货物报关与定期检验,而且对其生产场点也有要求。同时,即便对作风谨严的外国企业来说,如何精准把握部分FDA及其它美国监管机构的规定要求也令其倍感头痛。
"依照FDA标准,气味芳香的洗发水应属于化妆品,但如其还具备抗屑功能,那就得归入非处方药剂类了。"Koneski先生表述道:"所以,依照美国规定,这两者分属不同的产品品类,因而需适用不同的审批流程以及标签及准入规定。"
美国海关规定的复杂特性,让意欲向其在美子公司而非第三方进口商输运货品的企业也有了栽跟头的可能。但对此类企业而言,能避免犯错还可创造附带效益:货运代理的咨询服务可便利其在美进口业务且有利于其在美子公司的销量提升。而该等局面又可抬增母公司的对美投资价值,并为其实现业务拓展目标提供助益。